2016全国人大两会:2016高考26省统一命题

导语 十二届全国人大四次会议记者会于3月10日下午举行,教育部部长袁贵仁表示2016年高考全国将有26省份选择统一命题,北京、上海、天津、江苏、浙江5省份还是分省命题。

教育部部长袁贵仁

2016全国人大两会:2016高考26省统一命题

  十二届全国人大四次会议新闻中心于3月10日15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请教育部部长袁贵仁就“教育改革和发展”的相关问题回答中外记者的提问。袁贵仁表示,2016年高考全国将有26个省份选择统一命题,北京、上海、天津、江苏、浙江5省份还是分省命题。

  实行“全国一张卷”还不到时候

  “从2004年开始,先后在16个省份进行分省命题试点,15个省份由国家考试中心命题,但不是一张卷子,是有四套卷子。这就说明,我们每年高考约二十套卷子在进行。”袁贵仁在记者会上说,17家单位在命题,质量不一是最大的问题。

  他说,分省命题成本比较高。2016年,原来16个分省命题的省份自动申请退出了11家,因此今年的全国高考将会有6个命题中心,一个是国家的,其它就是这5个省市的。

  对于将来高考是否会过渡到一个命题中心、也就是俗称的“全国一张卷”,袁贵仁表示,使用一份卷子,要由实践来提供答案,这个事情还为时过早。

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  袁贵仁:

  另外一个情况,因为十多年前,我们推进基础教育包括普通高中的改革,还程度不同地在进展之中,因此为了适应各地普通高中课改和教改的需要,当然也为了防止全国一张卷子安全风险,这个大家都知道,一张卷子一旦被泄密之后,那整个考试,每年上千万的考生得重考,这个风险压力是很大的。因此从2004年开始,也就是在十多年前,先后在16个省份进行分省命题试点。这16个省份分省命题了,还有15个省份谁命题呢?有个国家考试中心,为15个省命题,它命的题也不是一张卷子,应当说他们有四套卷子。这就说明,我们每年高考约二十套卷子在进行。这个本来是顺应改革的需要,来改革高考制度安排的一个举措,但是运行了十年之后,发现有新问题。我想,改革是什么?改革就是总书记讲的,要问题导向,有了问题咱们就要改,改了之后会有新问题,咱们再改,改革永无止境。也就是说,为了适应当时教改课改的需要,我们改革了考试命题的办法,但是十年以来,正好2004年到2014年,发现16个省,加上我们命题中心,17家在命题,质量不一,这是最大的问题。你看每年高考之后,大家就在比哪个省出题好,如果是一张卷子就不用比,语文卷子哪个出的好,数学卷子、外语卷子哪个出的好,比来比去觉得有的确实质量不高。

  你提的问题我看到“两会”期间代表委员提出过,在出台这个考试招生制度改革文件之后,这个问题一直就有讨论。我的看法是,新中国成立之后,我们曾经有过一段时间全国一张试卷的情况,但是这个情况从十几年前进行了改变。为什么要改变?当时主要是分省分阶段实施新的《普通高中课程改革方案》,不是全国31个省加兵团同时实行的,先在几个省实行高中课程改革,然后逐步扩大这个改革,这是一个情况。

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