市科技型中小企业技术创新基金申报指南
为顺应国家科技型中小企业技术创新体系的建立，全面提高我市科技型中小企业的技术创新能力，加强高新技术和关键共性技术研究开发，发展高新技术产业并利用高新技术改造和提升传统产业，促进高新技术成果转化为现实生产力，设立“广州市科技型中小企业技术创新基金”（以下简称“市创新基金”）。市创新基金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持科技型中小企业技术创新项目和创业项目，支持企业的第一次商品化过程，支持种子期项目和初创期企业。
2006年市创新基金支持的技术领域详见《广州市科技型中小企业技术创新基金重点技术领域（2006年）》（以下简称“重点技术领域”）中所列的项目范围。
一、市创新基金申报条件和要求
（一）企业应具备的条件
1.?具备独立企业法人资格；
2.?主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务，申请的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；
3.?领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；
4.?具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；
5.?有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%（申请当年注册的新办企业不受此款限制）；
6.?有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。
（二）申报项目需符合的条件
1.?符合国家、省市产业与技术政策，技术含量高，创新性较强，技术处于国内领先水平或以上；
2.?符合“重点技术领域”所列项目范围；
3.?必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力；
4.?项目成果具有可以预期的应用前景，可以产生较好的经济、社会效益，并有望形成新兴产业；
5.?知识产权清晰，无知识产权纠纷。
（三）市创新基金支持的重点
1.?相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目；
2.?科技成果转化项目，利用高新技术改造传统产业的项目，在国际、国内市场上有较强竞争力、以出口为导向的项目；
3.?人才密集、技术关联性强、附加值高的高技术服务业的项目；
4.?初创期的科技型中小企业、尤其是科技孵化器内企业的项目。
（四）市创新基金不支持的对象
1.?不支持的企业
（1）外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业（留学人员创办的企业除外）；
（2）已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业；
（3）已获国家科技型中小企业技术创新基金或市创新基金立项，尚未验收的企业。
2.?不支持的项目
（1）无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目；
（2）已列入国家、省、市科技计划并得到科技经费支持的、目前尚未验收或验收不通过的项目；
（3）对社会或自然环境有不良影响的项目。
二、市创新基金支持方式
根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，市创新基金分别以无偿资助、贷款贴息、创业项目等三种方式支持广州市科技型中小企业的技术创新活动。
（一）无偿资助
1.?主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；
2.?企业注册资本最低不得少于30万元；职工人数不超过300人；资产总额不高于4000万元；年销售额不超过3000万元；
3.?申请的项目，目前尚未有销售或仅有少量试销售；
4.?无偿资助支持的项目执行期为两年(生物、医药类的药品项目可以放宽至三年)，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算；项目完成时要形成一定的生产能力，并且在项目完成时实现合理的销售收入（药品项目除外，但必须有明确的、可以考核的目标。如：获得临床批文、获得新药证书、获得生产批文等）。市创新基金不支持实施期不满两年的项目，也不支持项目完成时仍无法实现销售的项目；
5.?项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理；
6.?在项目计划新增投资中，企业需有与申请创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申请资助数额不应大于企业的净资产数额；
7.?除个别重大项目外，无偿资助金额一般不超过50万元；
8.?企业应拥有申请项目的知识产权。
（二）贷款贴息
1.?主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目；2006年度贷款贴息项目的贷款有效期（以贷款合同签定日期为准）自2005年4月1日起至项目计划完成时间止；
2.?企业职工人数不超过500人；项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为一年以上，三年以内（执行期从项目申报之日起计）；
3.?贷款贴息的贴息总额可按贷款有效期内发生贷款（近期完成投资额加上计划新增投资额中的贷款部分）的实际利息计算；除个别重大项目外，贴息总额一般不超过20万元；
4.?企业经科技担保机构进行担保所获得的贷款，项目符合条件时，将重点进行贴息支持。
（三）创业项目
为加大对初创期科技型企业的支持，结合国家创新基金推进的创业项目，广州市2006年度对在全市各类科技企业孵化器（高新技术创业服务中心、留学人员创业园、国际孵化器、大学科技园等）内注册并经营的初创期科技型企业，以无偿资助方式，支持其创新项目。
1.?企业应具备下列条件：
（1）具备独立企业法人资格，在本市科技企业孵化器内注册并经营，注册资金不超过300万元；
（2）企业注册成立时间不超过18个月（申请2006年创业项目的企业注册时间为2004年10月1日以后）；
（3）企业领导班子有较强的市场开拓能力、较高的经营管理水平和创新意识；
（4）企业没有承担过国家创新基金项目；
（5）必须得到外部投资者的股权投资。投资方可以是风险投资机构、其他商业投资机构或企业，并且投资额不低于20万元。
2.?申报项目应具备的条件
（1）符合“重点技术领域”规定的技术领域要求，技术含量高，创新性较强，项目知识产权为企业自主拥有；
（2）申请项目处于研究开发或中试阶段；
（3）申请项目其产品有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益；
（4）申请项目的基金支持执行期为24个月，执行期结束后项目至少要进入中试阶段。
除个别特殊情况外，创业项目经费资助额度一般不超过40万元。
三、市创新基金项目的申报
（一）申报项目需提供的附件材料
1.?企业法人营业执照（复印件）；
2.?经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业2004、2005年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），2006年度最近一个月的会计报表。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）；
2006年注册的新办企业，须报送企业注册时的验资报告和本年度最近一个月的企业会计报表。
3.?可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；
4.?高新技术企业、软件企业等企业资质认定证书（限有相应资质的企业提供，复印件加盖公章）；
5.?国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；
6.?留学人员投资（含独资和合资）创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、中国驻外使领馆教育处或省级以上留学人员服务中心出具的有效证明文件、投资资金证明或股权证明等文件；
7.?能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位；
8.?与项目和企业有关的其他参考材料 (如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等)；
9.?曾列入国家、省、市科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论（报告）。
（二）材料的装订
上述书面材料加装申报材料目录后，统一用A4纸，按申报材料目录、《申报书》、《营业执照》、《科技查新报告》、《审计报告》、合作协议、自筹资金承诺函及其他材料的顺序装订成册，一式五份。
（三）申报要求
1.?对同一个企业，在同一年度内，市创新基金只接受一个项目的申请，企业应根据申请支持的项目所处的阶段和企业的具体情况，明确选择一种相应的支持方式；
2.?凡经市创新基金立项支持的项目，符合条件的，将由市科技局推荐，按照国家科技型中小企业技术创新基金的申报程序和要求，申请国家科技型中小企业技术创新基金的支持。
四、市科技型中小企业技术创新基金重点技术领域（2006年）
（一）电子信息
1.?软件产品
（1）系统软件
（2）支撑软件
（3）中间件软件
（4）嵌入式软件
（5）计算机辅助工程/产品开发软件
（6）中文及多语种应用软件
（7）图形图象应用软件
（8）金融信息化软件
（9）地理信息系统
（10）电子商务软件
（11）电子政务软件
（12）企业管理软件
2.?微电子技术
（1）集成电路设计技术及设计软件工具开发
（2）集成电路产品设计开发
（3）集成电路封装技术
（4）集成电路测试
（5）集成光电子器件
3.?计算机及网络产品
（1）计算机和终端产品
（2）各类计算机外围设备及关键部件
（3）网络产品
（4）空间信息获取及综合应用集成系统
（5）面向行业及企业信息化的应用系统
（6）传感器网络节点、软件和系统
4.?通信产品
（1）光传输产品
（2）中小型综合接入系统
（3）无线接入产品
（4）移动通信系统的配套产品
（5）软交换和VoIP系统
（6）业务运营支撑管理系统
（7）电信网络增值业务应用系统
5.?广播电视技术产品
（1）演播室设备
（2）交互信息处理系统
（3）个人媒体信息服务平台
（4）媒体资源管理系统
（5）信息保护系统
（6）光发射、接收设备
（7）电台、电视台自动化设备
（8）网络运营综合管理系统
6.?新型电子元器件
（1）半导体发光二极管（含半导体照明用功率发光二极管）
（2）新型表面贴装元件（片式元器件）
（3）片式半导体器件
7.?信息安全产品
（1）安全评估与管理类产品
（2）安全应用类产品
（3）安全支撑平台类产品
（4）网络安全类产品
（5）专用安全类产品
8.?智能交通产品
（1）交通信息采集设备和系统
（2）先进的公共交通管理设备和系统
（3）运输营运安全监控和管理系统
（4）先进的交通管理和控制系统
（二）生物、医药
1.?医药生物技术
（1）新型疫苗
（2）重组蛋白质药物
（3）重大疾病的基因治疗
（4）单克隆抗体及基因工程抗体
（5）酸类药物
（6）生物芯片技术及产品
（7）生物技术加工天然药物
（8）生物分离、装置、试剂及相关检测试剂
（9）干细胞技术、RNAi技术、纳米技术及其产品
2.?中药、天然药物
（1）创新药物
（2）中药资源可持续再利用
（3）中药新品种的开发
（4）中药制备及制剂技术和制药装备
3.?化学药
（1）创新药物
（2）心脑血管疾病治疗药物
（3）抗肿瘤药物
（4）抗感染药物(包括抗细菌、抗真菌、抗病毒药)
（5）老年病治疗药物
（6）精神神经系统药物
（7）抗炎免疫药物
（8）传染病治疗药物
（9）治疗代谢综合症的药物
（10）罕见病用药（Orphan Drugs）及诊断用药
（11）手性药物
（12）重大工艺创新的药物及药物中间体
4.?新剂型、制剂技术及产品
（1）缓、控释制剂——固体、液体及复方
（2）靶向给药系统
（3）新制剂技术
（4）其它新制剂
（5）制剂新辅料
5.?轻工和化工生物技术
（1）催化剂技术及产品
（2）微生物发酵新技术和新产品
（3）新型、高效工业酶制剂
（4）天然产物有效成份的分离提取技术
（5）生物技术在食品安全领域的应用，包括快速检测装置及其相关制剂、酶试剂盒等
（6）轻工和生物化工领域废弃物再资源化以及提高生产用水重复利用率的新技术产品及装备
（三）新材料
1.?金属材料
（1）深加工镁、铝、钛等有色金属材料及制品
（2）高性能金属材料
（3）低成本、高性能金属复合材料
（4）电子元器件用金属功能材料
（5）半导体材料
（6）超导材料
（7）特殊功能有色金属材及应用制品
（8）高性能稀土功能材料及其应用
2.?新型无机非金属材料
（1）高性能结构陶瓷
（2）电子功能陶瓷材料
（3）敏感功能(陶瓷)材料
（4）光功能陶瓷材料
（5）人工晶体
（6）功能玻璃
（7）催化及环保用陶瓷
3.?高分子材料
（1）高性能高分子结构材料
（2）新型高分子功能材料
（3）高分子材料的低成本化和高性能化
（4）新型纤维材料
4.?材料的先进制备、成型、加工技术及高性能产品
（1）冶金新材料的制造与加工技术
（2）超细、纳米粉体制备、成型及加工技术
（3）高分子材料的加工技术
（4）先进的材料表面改性技术
5.?生物医学材料
（1）介入治疗器具材料
（2）心血管外科用新型生物材料及产品
（3）骨科内置物
（4）口腔材料
（5）组织工程用材料及产品
（6）载体材料、控释系统用材料
（7）专用手术器械及材料
（8）其它生物医用材料
6.?精细与专用化学品
（1）电子化学品
（2）新型催化剂
（3）新型橡塑助剂
（4）超细功能材料
（5）其它精细及功能化学品
（6）洁净煤技术
（四）光机电一体化
1.?工业生产过程控制系统
（1）现场总线控制系统
（2）基于PC的控制系统(含软件)
（3）专用控制装置
2.?高性能、智能化仪器仪表
（1）新型自动化仪表
（2）面向行业的配套传感器
（3）新型传感器
（4）微机电技术产品
（5）科学分析仪器、检测仪器
（6）虚拟仪器和通用测试平台
3.?先进制造技术及其装备
（1）先进制造系统
（2）数控加工技术及其设备
（3）电力电子技术及设备
（4）与先进制造技术相关的检测系统及检测元件
（5）机器人开发及应用
（6）纺织、印刷等其他行业专用工艺设备
4.?医疗仪器技术、设备与医学专用软件
（1）医学影像技术产品
（2）治疗、急救及康复技术产品
（3）电生理检测、监护设备与传感器
（4）医学检验技术设备
（5）医学专用软件产品(软件类)
5.?电力系统信息化与自动化
（1）采用新型原理、新型元器件的电力自动化装置
（2）采用数字化、信息化技术，提高常规设备的性能及自动化水平的产品
（3）电力系统应用软件产品 (计算机软件类)
（4）用于输变电系统的新型装置 (贷款贴息方式支持)
6.?地面机动交通工具(含各种汽车、摩托车、铁路、地铁、轻轨)行业相关技术产品
（1）应用高新技术开发的新型零部件及其他配套产品
（2）高水平的零部件中试项目
（五）资源与环境
1.?资源综合利用与生态环境保护
（1）低成本平衡利用的海水、苦咸水淡化处理技术及设备
（2）与行业清洁生产工艺相结合的污染物减量技术与产品
（3）废水、废气、废渣中资源的回收利用技术及设备
2.?环境监测技术与设备
（1）在线连续自动监测系统
（2）应急监测仪器设备
（3）生态环境监测技术与设备
3.?水污染治理
（1）中小城镇污水处理工艺技术与设备
（2）面源水污染的控制
（3）节能节水、资源综合利用型清洁生产工艺与设备
（4）工业废水、城市污水资源化技术与设备
4.?大气污染防治
（1）洁净燃烧治污技术与产品
（2）工业可挥发性有机污染物防治技术与产品
（3）局部环境空气质量安全保护与污染防治技术与产品
（4）高效净化或过滤(含再生)）柴油发动机排气颗粒物的技术与产品
5.?固体废物处理与处置
（1）有机固体废物的处理和资源化技术
（2）危险废物处理、处置和利用
（3）工业固体废物控制及资源利用
（六）新能源与高效节能
1.?新能源与可再生清洁能源技术及相关产品
（1）太阳能
（2）风能
（3）生物质能
2.?新型高效能量转换与储存技术和相关产品
（1）动力电池（组）、高性能电池（组）及其相关产品
（2）燃料电池、氢能、热电转换及其相关产品
3.?高效节能技术和相关产品
（七）高技术服务业
1.?信息技术服务业
（1）现代物流：（a）面向第三方物流信息管理软件；（b）面向供应链管理的集成平台；（c）无线射频技术在物流领域的应用
（2）具有自主知识产权的集成电路测试平台（含对圆片和半成品的测试）
（3）面向中小企业管理、基于规模应用的ASP信息服务系统（应包括运行支持系统和服务软件两部分，申报时要求已经具有一定数量的企业用户，并提供有关证明）
2.?生物医药技术服务
（1）为生物、医药的研究开发，提供符合国家新药研究开发规范的高水平的安全、有效、可控性评价服务，包括：毒理、药理、药代、毒代、药物筛选与评价以及中试的技术服务
（2）为生物、医药研究、开发提供高质量的抗体、抗原
（3）为研究开发药物（尤其是中药）缓、控释等新型制剂提供先进的技术服务
（4）为生物、医药的研究、开发提供高质量的专用试剂
3.?新材料技术服务业
（1）为新材料研发，所需要的专项材料测试评价平台
（2）为新材料工艺技术流程的验证，所需要的柔性中试放大线
（3）为新材料新兴产业的形成，所需要的信息网络平台和材料数据库
4.?光机电一体化技术服务业
（1）面向中小企业、支撑服务于产业集聚的先进制造技术开发、设计服务平台
5.?资源、环境保护技术服务
（1）资源、环境监控与诊断
（2）环境污染治理服务和专业化环保设施运营服务
6.?新能源与高效节能技术服务产业
（1）新能源与高效节能产品的检测技术、设备与管理系统
（2）推广并完善节能技术市场化应用的技术服务
