2013年7月1日实施新版《老年人权益保障法》

　　新版《老年人权益保障法》今实施 常回家看看 纳入法律

　　中国新修订的《老年人权益保障法》今(7月1日)起实施，其最受关注的内容是明确规定了与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人，否则将构成违法。这也是中国首次将“常回家看看”纳入法律。“常回家看看”到底有多难，这条法律的可操作性究竟如何呢?

　　“常回家看看，哪怕给妈妈刷刷筷子洗洗碗，哪怕给爸爸捶捶后背揉揉肩”，这首传唱十余年的老歌，唱出了中国许多父母和子女的心声。

　　吴奶奶和李爷爷是一对婚龄超过60年的老夫妻。去年李爷爷第五次中风，右半身彻底失去了知觉。由于子女们都不在身边，吴奶奶只能独自承担起照顾老伴的重任。但对她来说，光是把老伴从床上扶起来，都是一件很困难的事。

　　吴奶奶说：“他81，我明年就80岁，没办法，弄不动。”

　　有调查数据显示，像吴奶奶和李爷爷这样子女不在身边而不得不独自居住的“空巢老人”，在中国有6200万，也就是说平均每三个老人中就有一个空巢老人。对他们来说，最重要的莫过于亲人的照料和慰藉。新修订的《老年人权益保障法》中明确规定，家庭成员不得忽视、冷落老年人，与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。

　　中国老龄科学研究中心副主任党俊武表示，这次把“常回家看看”纳入法律范畴，体现的是对老年人精神赡养的关注：“老年人的精神需要，当然社会关爱非常重要，但是最重要的是亲情，所以立法强调精神关爱，在立法立意上是有所考虑的。”

　　尽管儿女绕膝是很多老人的心愿，但子女们也有自己的难处，尤其是对离家外出打工者来说。有调查显示，超过八成的外出打工者，超过半年才能见到父母一次，而两成人一年到头也难以见到父母一次，“常回家看看”的要求对他们来说难以实现。

　　在一家饭店打工的邱师傅，离开家已经有十年，而每年只有在过年的时候才能回老家看望父母。对他来说，“常回家看看”无论是在经济上，还是时间上都成为难以承受之重。邱师傅说：“我们做儿子的也希望(和父母)在一起，但经济方面没有这个条件。”

　　如何让“常回家看看”不成为子女的负担，如何为他们创造条件能更多地探望父母?新版《老年人权益保障法》做出规定，赡养人所在用人单位，应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。但上海市老年学会会长左学金则认为，“常回家看看”还需要更多的政策支持与保障：“常回家看看可能需要政府更多的宏观制度安排支持，比如社会保障、劳动力的自由流动、城市的住房等问题。还有一个问题是从经济学角度，雇主要付常回家看看职工的工资，可能会有雇主不愿意雇佣这样的职工。”

　　对“常回家看看”进行立法，并不是中国的首创。据了解，在瑞典、芬兰等北欧国家的法律中都有关于子女对父母精神赡养的具体要求，以量化的方式规定了子女与父母的居住距离，每年、每月、每周，甚至每日应当与父母接触的时间和次数，子女与父母谈话的忌语都受到限制。

　　对于中国来说，“常回家看看”立法仅是一个开始，它为父母维权提供了法律依据，但执行起来却存在一定难度。由于新条款规定较为笼统，对那些忽视、冷落父母的子女并没有提出具体惩罚措施，因此被认为缺乏可操作性。但山东大学教授肖金明却认为并非如此，他说，“常回家看看”作为倡导性和支持性的法律条款，具有积极意义。

　　肖金明认为：“老年人权益保障法属于社会法的范畴，社会法和通常讲的刑法和民法中的侵权责任法等是不同的，其中倡导性的支持性和促进性的条款有很多，更多的体现了政府责任社会责任包括家庭责任。(同时，)这个条款也不是不具有可操作性，(此前，)上海、天津、江苏等地都有类似的判决，判定赡养义务人应该按时到家里去看望老人。”

　　(原标题：新版《老年人权益保障法》今起实施 “常回家看看”被纳入法律)

　　(以下内容来自新浪)

　　新老年人权益保障法 精神赡养获重视

　　修订草案第十七条规定：“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的赡养人，应当经常看望或者问候老年人。用人单位也应当按照有关规定保障赡养人探亲休假的权利”。修订草案一公开，这条就引起了社会的关注。众多媒体纷纷以“常回家看看写入法律”为题对这一规定进行报道。其实“常回家看看”属于精神赡养的范畴，学者们认为，精神赡养包括三个维度：人格尊重、成就安心和情感慰藉。换句话说，精神赡养必须同时满足老年人的自尊需求、期待需求和金钱需求。还有学者主张，精神赡养不仅局限于家庭生活，还应该涵盖养老院、福利院等形式的社会养老机构。

　　其实，在瑞典、芬兰等北欧福利国家的法律中都有规定，比如他们用量化规定了子女与父母的居住距离，每年、每月、每周，甚至每日应当与父母接触的时间和次数，子女和父母谈话的忌语都受到限制。而在我们国家，随着生活水平的不断提高，越来越多的老年人也更加注重精神层面的需要。因此，《宪法》第14条中规定，赡养人应该履行对老年人经济上的供养、生活上的照料和精神上慰藉的义务，照料老年人的精神需求，照顾老年人的特殊需求。第27条也规定，国家建立健全家庭养老支持政策，鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，为老年人随配偶或赡养人迁移提供条件，为家庭成员照料老年人提供帮助等等，以上都是在精神赡养方面注重对老年人的关爱。