延长退休年龄或无法回避

导语 公务员,并非中国独有,现代的公务员制度实际上起于英国的文官制度。公务员养老金比普通国民丰厚,也不独是中国,而是大部分国家的现状。不过,相比之下,中国公务员还是相当有“优势”的。

  延长退休年龄或无法回避

  如果和国外主要国家养老体制的设计进行比较,就会发现人社部关于推迟退休年龄的言论,有一定的客观必然性。

  中国基本养老保险的现行法定退休年龄是世界主要国家中最低的,尤其是女性退休年龄。目前,私人部门男性退休年龄为60岁,女性为50岁。

  目前,欧洲大多数国家男性退休年龄为65岁,冰岛、挪威退休年龄为67岁。目前欧洲地区男女退休年龄已经有趋同倾向。在改革退休年龄上,只有意大利、波兰以及瑞士计划为男性与女性设定不同的退休年龄,捷克女性退休年龄则取决于其生育孩子的数量。自2010年开始,美国领取退休金的年龄由原来的65岁增加到66岁。

  据联合国统计,2010年中国男性预期寿命是71.1岁,女性74.5岁,西欧是男性77.4岁,女性83岁。由此,中国男性退休后余命约11年,女性约25年,而西欧男性平均余命约13-14年,女性约19-20年。与西欧相比,中国的确有提高退休年龄的压力与空间。

  此外,中国基本养老保险规定参保人最低缴费年限15年,在世界主要国家基本养老保险制度中门槛最低的。经合组织成员国缴费参考年限是41年。

  中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文教授指出,包括医疗保险、养老保险、企业年金、住房公积金在内,我国企业的缴费率已经达到70%,这个费率在全世界都是最高的,已经没有了上调空间,而随着物价上涨等因素,职工退休后待遇水平近年来大幅缩水,整体已经下降到几年前的50%,所以待遇水平不能再下降了,唯一可以调整的就是“享受待遇的条件”,从全世界范围看,延迟退休年龄是大势所趋,我国的法定退休年龄有延迟的空间。

  所以,不管是从从最低缴费年限上看,还是从世界平均退休年龄上看,让普通公众在养老一事上“让利”,加大养老成本投入的趋势,不可逆转。

  从大逻辑层面看,延迟退休年龄,和公务员的养老金没有直接关系。

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