2027—2029年广州市中考改革文件

导语广州市教育局印发《2027—2029年深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(下称“《中考改革实施意见》”）《2027—2029年广州市初中学业水平考试体育与健康科目考试实施意见》（下称“《体育中考实施意见》”）。

2027—2029年广州市中考改革文件

　　一、《中考改革实施意见》《体育中考实施意见》研制的背景是什么?

　　(一)广州市作为省中考改革试点市，于2021年启动新中考改革，2021—2023年为中考首轮改革实施期;2024—2026年为中考第二轮改革实施周期，主要指导文件为《广州市教育局关于深入推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(穗教规字〔2023〕1号)，该文件实施对象是2024—2026年我市初中应届毕业生和报考我市高中阶段学校的返穗生、往届生，将于2026年12月届满。我市根据国家和省近年来关于基础教育扩优提质、深化教育评价改革、义务教育新课程改革、职普协调发展等决策部署，全面贯彻党的教育方针，落实教育强国建设规划纲要，结合我市中考实施情况，在现行中考文件基础上研制了《中考改革实施意见》，进一步深化中考改革。

　　(二)目前，我市体育中考政策《广州市初中学业水平考试体育与健康科目考试实施意见》将于2026年12月31日有效期届满。《广州市初中学业水平考试体育与健康科目考试实施意见》增加“三小球”和上肢力量等项目，丰富了考生的选择，有效发挥体育中考指挥棒作用，因此新周期的体育中考政策基本保持稳定不变、不作大的调整。

　　二、《中考改革实施意见》《体育中考实施意见》的研制过程

　　我局从2024年上半年启动制订工作，对北京、上海、杭州、深圳、西安等地中考改革政策和广州中考改革政策的执行情况进行调研;先后召开多次座谈会、专题会议进行研究，多次征求人大代表、政协委员、督学顾问、高校专家、区教育局、省市区属学校及家长、市民代表意见。

　　三、《中考改革实施意见》《体育中考实施意见》的主要内容

　　(一)《中考改革实施意见》明确了我市高中阶段学校考试招生工作的总体要求、适用对象、初中学业水平考试、学生综合素质评价、招生录取与管理、保障措施等内容，并附有3个附件。

　　(二)《体育中考实施意见》明确了体育考试的目的和意义、考试安排、“外地返穗生和往届生”考试成绩评定、特殊类考生考试成绩评定、体育考试的组织与管理等方面内容。

　　四、《中考改革实施意见》《体育中考实施意见》公开征求意见情况

　　2025年2月28日至2025年3月29日，广州市教育局通过官方网站、官方微信和市民热线面向社会展开为期一个月的公开征求意见。经梳理汇总，在公开征求意见期限内，网站、邮箱及市民热线共收到意见建议186条，同类型意见合并后为9类29项。经研究，在29项意见中，采纳8项，部分采纳11项，不采纳10项。综合公开征求意见内容，我局对正文内容进行部分表述的微调，进一步完善文稿，形成《中考改革实施意见》《体育中考实施意见》。

　　五、2027—2029年中考政策的“变”与“不变”

图源：广州教育（下同）

　　六、《中考改革实施意见》有哪些亮点?

　　(一)创新招生模式，更精准对接需求，更有力拓宽通道。在招生录取首批次设立特色普通高中招生计划，整合外语、艺术类资源，使外语特色校更充分拓展国际交流与多语种课程，让艺术类特色校更深入强化实践创作教学，为学生提供更贴合个人兴趣与特长的个性化发展路径。同时，新增中本贯通培养试点，开展“3+4”七年连贯培养，打破职业教育升学瓶颈。以智能制造专业为例，学生经系统培养，能更全面兼具设备实操与研发创新能力，更精准对接产业升级人才需求，有利于构建多元人才培养格局，有利于推动教育与产业的深度融合。

　　(二)重设学科权重，更突出基础地位，更注重素养培育。在中考总分保持不变、文理科占比保持不变的前提下，进一步优化录取计分科目分值设置，适当提高语数英三科分值，适当减少道德与法治、历史以及化学科目分值，有效衔接义务教育新课程改革，强化语数英基础学科，适当减少识记类知识的考查，适当减轻学生的学习负担，持续巩固“双减”成果;同时有效衔接新高考综合改革，更有利于普通高中人才培养，更适应国家人才培养战略需求，同时也充分展现广州市作为省级数学教育高质量发展示范区所具备的数理培养特色与引领作用。

　　(三)优化招生比例，更灵活调配资源，更扎实促进公平。根据市委市政府有关部署，近年来我市积极响应市民对于入读普通高中的期盼，深入实施普通高中学位建设攻坚方案，大幅增加了普通高中学位供给，2024、2025年连续每年增加1万个以上招生计划。公办普通高中招收随迁子女计划比例上限从“8%-18%”调整为“8%-20%”，赋予各区及省市属学校更多调配权。伴随广州城市化进程加速，此次调整让学校能更灵活根据实际情况扩增招生名额，更广泛满足多方升学诉求，更充分彰显城市教育包容温度。

　　(四)延续梯度志愿，更有力均衡生源，更有效促进教育生态良性发展。广州市在此次改革中延续考前填报志愿、梯度控制线上志愿优先统一投档的模式，有利于学校生源相对均衡，呈现省、市、区属各校“百花争妍”活力，能充分调动各区落实普通高中学位供给的主体性和积极性。同时贯彻落实基础教育综合改革中克服“唯分数”痼疾和淡化竞争的要求，避免分分计较，过度竞争，能更真实反映考生的平时学业水平，促进义务教育优质均衡发展。

　　七、热点问题解答

　　(一)随着录取计分科目的调整，试卷结构、考试时间会不会有变化?

　　目前我市中考所采用的试卷结构、考试时长均较为合理，与教学管理、考试组织、招生录取相适应。根据本次改革稳中求进的总基调，为了保持相对平衡，并未调整文理科分值占比，仅对部分学科分值进行调整。试卷结构是基于考试测量学并结合广州教学实际长期摸索而确定的，也不会因为科目分值的调整而发生较大变化。相关科目分值调整将通过教育教学改革、命题思路优化、试卷结构优化等方式开展，同步对相关科目的学业质量和高考衔接做好充分配套准备。科目分值调整后，卷面原始分是否调整将在配套文件中另作说明。语文、数学、英语的考试时长不会超过2小时，其他科目的考试时长不会超过1小时。

　　(二)关于考试科目设置

　　根据《广东省教育厅关于深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(粤教考〔2023〕14号，有效期为2023—2028年)“除语文、数学、外语和体育与健康4门科目外，至少将道德与法治、历史、物理和化学纳入中考招生录取计分科目”相关要求，我市录取计分科目保持不变、仍为8科(语文、数学、英语、物理、道德与法治、化学、历史、体育)，达到省教育厅的录取计分科目最少数量要求。后续，中考政策如因国家法律法规修订或经实施评估确需调整的，经法定程序研究论证后适时予以调整优化。

　　(三)关于名额分配

　　名额分配政策保持稳定，名额分配比例维持50%不变，参与名额分配的优质学校招生计划将稳步增加，扩大优质资源覆盖面，同步深入推进普通高中特色多样化发展，引导学校从分层发展走向分类发展。

　　后续我局将根据我市入户政策、公办高中承载能力、人口数量变化等多种因素适时进一步研判。