“公路春运不涨价”是文字游戏？

广东省物价局副局长林林昨天介绍说，目前，广东省公路客运价格实行政府指导价管理，政府制定一个基础价，同时规定一个浮动幅度，允许在基准价的基础上上浮30%。公路客运企业制定票价的时候可以在政府规定的基准价上浮动，自主定价，但最高上浮幅度不超过30%。(《新快报》1月24日报道)

国家发展和改革委员会、交通部18日宣布了“2007年春运期间公路旅客运输票价不再上浮”的决定，这一决定，被媒体与公众普遍认定为“公路春运不涨价”的官方决定，并受到了坊间的好评。但从广东省允许公路春运票价在基准价的基础上上浮30%的规定看，显然此前受到公众欢呼的“公路春运不涨价”的有可能成为一场文字游戏。

仔细研读发改委与交通部此前所宣称的“春运期间公路票价不再上浮”的规定，其实包含的正确概念应该是：今年国家规定春运客运票价不加成。而所谓的“公路客运票价加成”，指的是企业在春运期间的票价，在达到平时规定可以上浮的30%后，另外再允许上浮一定幅度。因而，所谓的“票价不再上浮”的规定，其起点是已经比正常票价高出30%的价格。

原来，发改委与交通部联合发布的“公路春运期间票价不再上浮”的决定，与公众最初判断的“公路春运不涨价”完全是两码事。而导致公众做出如上错误判断的根本原因，就在于中国语言文字的博大精深与无穷奥妙。

当每个人从“公路春运不涨价”的幻梦中醒过来时，也只能接受现实。既然涨与不涨，涨多少或是降多少，自始自终都不是百姓说了算，那么“公路春运不涨价”的幻梦破不破灭也就相对的不那么重要了。

要怪，也只能怪我们太天真，太容易相信文字的表述，更要怪普通百姓的建言献策难登交通部与发改委的大雅之堂。既然发改委与交通部为“刀俎”，公路票价与百姓感受为“鱼肉”，再进行愤青式的抱怨恐怕也就无济于事了。

对于铁路春运票价，铁道部说不涨就不涨了，至少这还是真正的不涨。而对于公路春运票价，“不浮动”与“不涨”则完全是两回事。真正的问题是，在涨与不涨的反复博弈之中，民意还要缺席到几时？有哪个权威部门能认真思考并回答这个问题？