2020广东是否调整小学入学年龄？

　　2020年广东省两会上，多位省人大代表和政协委员提出适当放宽广东省义务教育入学年龄的建议。目前安徽、山东等地的教育部门，都相继制定了入学年龄弹性化制度，学校可根据剩余学位适当接收未满6周岁孩子入学。那么广东是否会跟进这一政策？

　　近日，省教育厅答复称，目前还不具备适当放开小学入学年龄的条件，仍将维持现有政策不变。但今年拟修订《中小学学籍管理办法》，包括入学年龄等都会征求各地意见，并会酌情考虑实施弹性入学的具体办法。

　　省教育厅：

　　暂不具备放开条件，但会酌情考虑弹性入学

　　《中华人民共和国义务教育法》第十一条规定：“凡年满6周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到7周岁。”

　　省教育厅在回复该建议时，援引了《中华人民共和国义务教育法释义》，并对“年满6周岁的儿童”的定义进行了解释。“年满6周岁的儿童”即在新学年开始前也即在每年9月1日前年满6周岁的儿童、少年。

　　那么，广东是否可以放开义务教育入学年龄呢？省教育厅回复称，目前广东省还不具备适当放开小学入学年龄的条件，仍将维持现有政策不变。之所以有这样的结论，主要有几个方面考虑：

　　从学位需求的角度考虑，广东省是随迁子女流入大省，目前全省义务教育阶段随迁子女为460万人，位居全国首位，集中分布在珠三角地区，近年来每年以15万-20万人的速度增加且呈现稳定性提高的趋势；加上随着人口生育政策调整、户籍制度改革以及适龄人口规模结构改变，学龄人口进入新的快速上升期，常住适龄人口入学需求明显增加，同时面临着流动人口和常住人口入学需求的双重巨大压力。

　　据统计，2019学年，全省义务教育阶段小学在校学生为1033.5万人，较上一年度增加了约45.5万人，小学一年级招生数较上一年增加约6万人。而2013年-2018年五年间我省小学生转出率已从7.85%降至5.48%。据此，省教育厅预计未来几年全省义务教育阶段在校学生仍将继续增长，教育资源供需矛盾仍将较为突出。

　　从学位供给的角度考虑，虽然省政府制定出台了增加中小学校学位和优质教育资源供给的意见，各地也编制了未来5年中小学校建设专项规划，但当前各地中小学校建设需要一定周期，相对滞后，我省正面临城镇基础教育资源供给明显不足问题。虽经过各地努力，2019年我省已全面消除66人以上超大班额，但还存在56人以上大班额问题，消除城镇义务教育学校大班额任务依然繁重，倘若再加上放宽小学入学年龄等因素增加的学位需求，势必会进一步加大各地入学压力。

　　从儿童智力发展情况角度考虑，年满6周岁入学符合我国经济社会发展要求，符合儿童生长发育的身心发展规律，是经广大教育工作者实践研究论证后确定的，得到绝大部分家长和社会的认同和接受。而从实际操作的角度考虑，将小学入学年龄界限设定为一个时间段，如何做到科学合理，让各方满意仍有待进一步研究认证。